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互联网服务模式在舟山市机关事业养老保险中的应用分析

发布日期:2018-12-20 访问次数: 字号:[ ]



党的十九大报告对全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系提出了更高要求。习近平总书记指出保障和改善民生要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行。随着机关事业养老保险的深入改革和功能拓展的要求,社会保险经办模式和服务手段必须适应新时代新科技的变化,实现调整、优化和创新。

一、社会保险经办服务模式分析

社会保险经办服务模式是社会保险经办机构以一定的组织和管理体系,采取各种手段来提供服务的方式或环境。从服务提供的模式和主体,大致可划分为大厅集中经办模式、业务下沉经办模式及互联网经办模式等。

(一)大厅集中经办模式是当前普遍的一种服务模式,即在同一个经办大厅内分设窗口,参保单位与个人根据不同的业务需求到不同的窗口逐一办理,社保机构为此需要多设窗口,造成资源浪费和效率低下。2017年,舟山实行了一窗受理的模式,五险合一不再分险种设置窗口,方便了参保单位和参保人员。

(二)业务下沉模式是将操作系统和经办人员布局到基层,就近提供服务。具体形式上由社保经办机构对各乡镇(街道)劳动保障站工作人员进行业务培训,并将经办机构人员分配到基层进行指导,基础性的业务均可以在家门口的乡镇(街道)劳动保障站办理,解决最后一公里难题。

(三)互联网服务模式将经办手段从线下延伸到了线上,从手工操作变为网络为主是集网上即时办理、网上自助查询、网上信息发布及网上人工答复为一体的经办模式,一定程度上省去了单位的奔波排队之苦也缓解了大厅经办压力。

社会保险经办模式关系服务效率和质量,每种经办模式各自独立又相辅相成,各有利弊如何用好各种模式,使之符合国情、社会需要和地方实际这就需要政府、经办机构、服务对象乃至全社会的共同关注和思考。

二、舟山市机关事业养老保险互联网服务模式调查分析

)舟山市机关事业养老保险互联网服务模式的发展现状。舟山市机关事业养老保险工作开展之初即由各参保单位在网上数据采集系统中对本单位基础信息及人员信息进行数据采集,社保经办机构对采集的信息通过审核后予以启用。通过这种经办模式仅一年时间,市本级就有415家机关事业单位纳入养老保险,参保率达到95%,参保总人数18159人。同时将各级社保经办机构、地税部门、信息技术公司、参保单位加入专用QQ工作群,便于发布最新的文件与通知,及时提供网上的咨询与答复。

2017年5月份,舟山市适时开展网上申报服务业务,参保单位登录网上服务系统办理、查询五类基本业务项目,通过召开网上服务系统培训会加快推广速度。从下图可以看到,2017年舟山市机关事业养老保险参保单位在网上服务系统的使用率逐步提升,四季度使用率比一季度时增长了8倍多

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此外,信息部门专门开发了舟山人社APP,通过数据导入,机关事业养老保险参保人员可以在网上查询个人的参保缴费信息及养老金待遇。

)舟山市机关事业养老保险互联网服务模式面临的挑战。机关事业养老保险网上服务系统涵盖的服务项目较少。目前,系统可申报的业务包含“参保登记类”、“养老待遇类”、“信息变更类、”“工资申报类”、“信息查询类”五类十一项基本业务,与一百二十余项总业务相比仅占9.16%。在信息查询方面部分业务还不支持,例如跨统筹区续保时无法查询原统筹区是否已办理暂停业务,存在信息不对称。同时,系统部分功能有待完善。参保单位在网上经办的业务需在系统内打印表格后递交社保经办机构审核。如网上服务系统增加档案扫描上传或拍照上传的功能,参保单位即可省略递交资料的步骤,进一步提升经办效率,实现“最多跑一次,最好跑零次”。

三、互联网服务模式在社会保险经办中的应用趋势及完善建议

近年来,智能手机、网上购物、网银转账的应用逐步提升,足不出户就能实现购物、订餐、资金转账等服务,使广大群众对网络便利性有了深切感受。同时,随着城镇化进程加快,城镇规模不断扩大,交通各项成本也将不断增加。因此,无论从主观还是客观因素而言互联网服务模式已具备良好的应用基础。

互联网服务模式是网络科技在政务服务中的实际应用,是大厅集中经办模式的延伸以大厅经办模式为基础,又不局限于特定时间空间,是政务服务的大胆创新和变革。互联网服务模式能否得到合理有效应用既取决于硬件设施,更取决于“软件”水平也就是使用者的能力和素质。一方面,经办机构的工作人员要适应角色的转变,从原先单一的窗口经办员转变为大厅业务经办、网上咨询答复、网上申报审核于一身的综合性办事员。另一方面,单位办事人员也要尽快学习适应网上服务系统的规则和流程,进一步发挥互联网服务模式的优势。当然,也离不开信息系统的优化升级,要根据实际工作的需要不断完善网上服务系统,使其变得更加便捷更加智能。


信息来源:社保局
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