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2019年春季普陀区规模以上企业用工调查分析报告

发布日期:2019-05-29 访问次数: 字号:[ ]



过去一年,普陀区企业用工情况总体平稳,继续呈略下降趋势。近年来,外部环境愈发复杂严峻,全球经济增长动力减弱,中美贸易摩擦影响显现,内部因素浙江群岛新区批复和中国(浙江)自贸试验区成立促进区经济快速发展,该区的企业用工特别是规模以上企业用工情况有了新变化。为科学研判普陀区就业形势,准确掌握企业生产经营情况和用工动态, 2019年3月26日至4月10日,普陀区人力资源和社会保障局对区规模以上企业进行了一次企业用工需求情况调查。

一、基本情况分析

本次调查对象为部分区内规模以上企业及影响力较大的企业。主要调查内容为:企业性质、所属行业、企业用工现状、2019年用工需求预计、2019年企业是否有转型升级措施等7个内容。共向该区内90家企业发放《普陀区企业用工需求调查表》,调查对象中国有集体企业4家,合资企业4家,民营企业82家,其中:船舶修造业14家,水产加工业45家,机械制造业8家,建筑建材业7家,住宿餐饮业4家,其他12家。根据调查数据汇总分析如下:

1、企业用工保持总体稳定继续呈略减少趋势。2018年90家企业总共离职人数3151为人,其中14家船舶修造业离职人数1663人,占总离职人数的52.78%。2019年4月统计90家企业共有在职员工15791人,女性人数4831人,占员工总数的30.59%。调查数据显示该区企业的员工大部分为普工比例在53.21%,对外来务工人员依赖度高,外来务工人员占员工比例在53.64%。调查对象中,企业职工年龄相对偏大,35岁以上占总数的71%,且学历不高,员工主体文化程度高中及以下的占96.72%。

2、“招工难”问题继续存在。目前有65家企业招工有较大困难和有一定困难,占调查对象的72.22%。有35家企业2019年无招聘计划,占调查对象总数的38.89%,主要原因依次为生产经营稳定、劳动力成本上涨、能源及原材料等成本高、工艺技术改进、外销订单减少; 2家企业有减员计划,预计减员50人,主要原因为外销订单减少。 55家企业2019年有招聘需求,占调查对象总数的61.11%,计划招工1749人,招工较多的行业主要集中在船舶修造业和水产加工业,分别计划招工665人和732人,占所有计划招工人数的79.87%。2019年预计新增招收人数中25-44岁高中文化程度的普工和熟练工需求最大。

3、企业薪资待遇水平总体不高。调查对象中共有36家企业法定工作时间平均月薪酬水平(工资+奖金等)在3800-4800元,占调查总数的40%,20家在2800-3800元,占调查总数的22.22%,15家在4800-10000元,占调查总数的16.67%,其余在2800元以下。14家企业存在季节用工,占调查总数的15.56%,用工旺季一般为8-12月份,采用计时制或计件制的一线职工平均每小时薪酬在16元左右, 52家企业提供食宿,占调查总数的57.78%。

4、企业招聘方式出现多样化。2019年有意向参加赴外招聘会的企业19家,占调查对象的21.11%。企业提及的希望就业部门解决“用工难”问题的措施依次为:多举办有针对性的招聘会,提高对接成功率41次;有针对性的加强职业技能培训,提高员工操作技能36次;与劳动力资源丰富地区建立劳务协作,组织企业赴外地开展招聘26次;进一步加强校企合作,推动学校与企业的定向就业合作19次。目前调查对象最主要的招工方式前三为:企业发布招聘启事直接招收,委托老员工带亲戚朋友,通过公共职业介绍机构。

5、部分企业加强自我革新。2019年有转型升级举措的企业有23家,占调查总数的25.56%,大部分企业无转型升级举措。调查对象中新员工技能培训主要方式依次为: 企业自己培训65家,占调查总数的72.22%;招收熟练工20家,占调查总数的22.22%,其余为委托培训机构培训和从职业院校(培训机构)招收5家,占调查总数的5.56%。

6、企业提出的建议或意见。1、建议政府优化对外来务工子女就学、社会福利等方面的政策;2、建议政府对部分需求量大如船舶修造、水产加工等岗位提供针对性的岗前培训;3、建议由政府组织,赴贫困地区或者国家招聘一线工人;4、建议政府优化相关政策,加强宣传,提高职业学校学生社会认可度;5、建议政府优化政策,降低外来务工人员在舟山的生活成本。

二、普陀区企业用工紧缺的主要因素分析:

1、社会因素。“新二元结构”导致该区用工紧缺。“新二元结构”是我国城市化建设中新出现的一种社会现象,其本质是外来务工人员流入本地后,自身因素和体制因素导致其在经济、社会、文化等福利获取方面处于不利地位,同时又缺少话语权,“同城不同权、同工不同酬”是他们的真实写照。在户籍这道门槛下,农民工很难在这里找到“家”的归属感,只能游离在城市的边缘。同时劳动力供给总量减少,国家连续多年的一号文件,鼓励“三农”发展,部分外来务工人员转变就业观念,不再一味追求沿海发达地区高收入、高消费的生活,而是选择在家乡工作,虽然收入较低,但同时消费低,还能兼顾到家人。另外国家倡导的产业转移初具成效,部分中西部地区的产业发展迅速,给当地提供了大量的就业岗位,也很大程度减少了沿海地区的劳动力供给。

2、企业因素。该区企业薪资水平总体不高因素。薪资待遇水平是外来务工人员背井离乡的最主要原因。目前,该区企业员工薪酬有83.33%的在2800-4800元这个区间,与中西部地区的待遇日趋接近(四川万源市区普通工人的平均工资也已经达到4000元左右),同时普陀生活成本相对较高且工资水平在长三角同类地区也不具备竞争力。现在电脑、手机等信息工具更加普及,外来务工人员能迅速了解到自己所在地区或者行业薪酬待遇水平,一旦感觉偏低就会去别的地区或者行业。另外,该区企业更加注重产品和设备的投入,愿意在员工上面投入的相对较少,导致员工无法实现职业化提升和蜕变,影响了队伍的稳定性。

3、个体因素。目前“招工难”的岗位主要集中在船舶修造、水产加工、住宿餐饮等劳动密集型行业。这些行业岗位工作条件艰苦,技术含量低,工作时间长,对本地劳动力吸引力有限,从业人群主要以外来务工人员为主,且都是多年从业者,很难吸引到新生代外来务工人员。新生代的务工人员对自身的社会定位和以往的务工人员已经有了较大的区别,除了薪酬的要求外,他们具有独特的就业取消。不再只是为了解决吃饭问题,也希望能够吃好,生活有一定的品质。同时,他们更需要或者更看重是未来的职业发展与社会地位的提升,需要人文关怀和尊重,需要归属感和职业安全。新时期的就业者择业理念更加现实,新生代农民工就业预期不断提高,利益诉求更全面,诸多因素影响了该区目前的就业形势。

三、针对部分企业用工短缺、就业结构性矛盾采取的对策和措施。

1、转变经济增长方式,优化产业结构。从国际经验来看,“用工荒”是产业转型升级的前奏,其最终指向一个目标,即加快区产业结构调整和升级的步伐。该区要想在长三角区域脱颖而出,根本出路是加快产业升级,迅速从劳动力密集产业跨越到资金、技术、人才密集的生物医药、电子信息、装备制造等战略新兴产业。只有进入利润空间更大的产业链高端环节和战略新兴产业,企业才能有实力去吸引高端人才,实现“腾笼换鸟”,而每年成千上万的应届毕业生们,正是农民工回流之后的接续人才。

2、加强用工监测大数据建设,掌握普陀区内用工动态信息。对列入用工监测试点的东港街道和东港街道安康社区实行实时监控,动态掌握该区域内企业人员进出、岗位增减、劳动力变化等情况。对该区内76家重点企业进行用工动态监测,实行企业用工监测数据每月网上直报,对其中属于部级用工监测的21家船舶修造、海洋生物与海产品深加工企业实行用工数据每月三次直报,精准掌握用工信息。

3、搭建人力资源交流平台,延伸供求信息网络,促进供求对接。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段,及时发布用人单位招聘信息,广泛宣传企业用工信息;依托每月15日和28日举行的综合性人力资源招聘会和各类专场招聘会,实行人企对接,现场交流。

4、进一步加强跨区域劳务合作和校企对接。加强和主要劳务输出地人力资源部门和人力资源服务机构联系,签订劳务合作协议,加强劳务协作;加大对知名优质人力资源服务机构的落户奖励,鼓励其引进人力资源,提供岗位补贴;另外积极参加省市区组织的校企合作对接,加强同合作院校的联系,及时向对方院校发送普陀区企业用工信息,定向引进外地院校学生。

5、优化就业环境,提高幸福感指数。创造更好的创业和就业环境,筑巢引凤,实施“引智工程”,吸引更多的战略新兴产业运营人才、设计人才、销售人才来到普陀。对高端人才和工作达到一定年限、勤勤恳恳的一线优秀企业员工,在入籍、子女入学、社保等方面加大优待,在薪资、岗位晋升上确保一定的成长空间。积极落实企业外来员工在医疗、教育等社会保障方面的同城待遇,真正使员工对企业、对普陀产生认同感、归属感,提升外来务工人员幸福感指数。

 

 

 

   
   

 

 


信息来源:普陀区人力社保局
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