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加强社保基金管理风险防控的“王牌”战略探究

发布日期:2019-07-25 访问次数: 字号:[ ]



社保基金安全直接关系到人民群众的切身利益和社保事业的健康可持续发展,是社会各界高度关注的热点问题,也是民生领域不可触碰的“高压线”。在严格执行社保基金收支管理工作流程和运行机制的基础上,基金管理风险防控已然成为当前社保经办领域的头等大事,是民主改革领域亟需破解的重要论题。全面构建基金管理监管体系、有效保障基金安全、切实维护参保人员的合法权益具有相当重要的现实意义。

一、紧抓“强内控王牌”,以依法规范为底线,进一步夯实风险防控管理基础

(一)要坚持从源头抓起。风险防控重在落实,要加强经办重点环节的风险点梳理,建立健全涵盖组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和内部控制管理与监督等方面内容的内控制度,形成适应当地实际的社保经办风险管理体系。

(二)要全面推进社保经办能力建设。准确定位经办人员的主体作用,通过加大对经办人员的教育培训力度,强化社保理论和业务规范培训与责任担当,把牢经办底线,切实提高经办队伍的宏观使命、综合素养及风险意识,构筑预防违规违纪事件发生的防火墙和安全网。

(三)要不断丰富监督检查方式。在开展各类专项行动的基础上,加大稽核检查力度,引入“第三方”概念,通过邀请第三方机构参与内部审计的方式,对经办内控制度实施进行监督,并进一步拓宽社会监督渠道,接受广大群众监督。

二、紧抓“标准化王牌”,以模式转型为突破点,进一步提升风险防控总体水平

(一)要抓住经办标准化“法宝”。在服务要求、依据和项目方面制定相应的标准,统一规范经办管理内容、经办业务流程,形成经办服务标准体系,作为经办依据便于参考操作。

(二)要推动经办模式标准化改革。加快经办统筹进程,整合经办资源,推动跨地区、跨部门、跨层级的社保经办服务事项的统一经办和业务协同,并进一步优化“无差别全科”受办分离经办模式,完善流程控制,严格实行经办、复核、审批制度。

(三)要深入打造经办服务标准平台。作为经办媒介,借助信息化建设,将经办事项全部纳入平台统一受理,综合考虑业务受理、经办留痕、档案流转,固化服务标准和业务流程,标准化统一受理功能,实行业务流程驱动,确保政策的准确落实,并降低对窗口经办人员的能力要求,巩固经办风险“防线”。

三、紧抓“大数据王牌”,以智能预警为目标,进一步优化风险防控监管体系

(一)要强化智能监管。持续优化标准化平台实时监控功能,将监管触角延伸受理、经办环节,创新探索稽核监管功能应用,加大稽核内控力度,推动稽核内控的全程介入,实现对窗口经办管理服务的全方位监督。

(二)要加大分析利用。借力互联网、大数据、人工智能等技术手段,建立社保业务综合数据分析研判平台,准确获取相关数据,加强大数据分析,为政策执行、经办服务、业务管理和决策分析提供支持,通过内外部数据比对、分析、建模等方式,发现风险点和疑似违规行为,并利用数据之间的关联度加强内控管理,形成有效的预警制度。

(三)要强化预警监控。提升监测预警和预测分析能力,实现社保经办与大数据应用的深度融合,推动社保经办服务从被动响应型管理向主动预见型管理转型,强化控制管理和监督制约,加大对重点高风险环节的监管力度,进一步增强对社保基金风险的预见性,提高应对风险的主动性,切实保障基金安全。

随着全国统一社保公共服务平台的逐步建立,我们在推动公共服务平台便捷高效服务的同时,提出“互联网+标准化”经办服务风险防控理念。通过建立完善以强内控为基础、标准化为依托、大数据为支撑的全程风险防控体系,紧握三大“王牌”,涵盖社会保险参保缴费、待遇领取和基金管理三大重要环节,科学研判社保经办各类风险所呈现的新变化,准确决策,依法经办,由内而外筑牢安全防线,确保社保基金安全运行,为百姓护牢“钱袋子”。


信息来源:社保局
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